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国家发展改革委修订出台《政府制定凱發行为规则》

来源:国家发改委


近日,国家发展改革委发布第7号令,颁布了修订后的《政府制定凱發行为规则》(简称新《规则》)。新《规则》是对2006年修订的《政府制定凱發行为规则》的完善,更加突出依法行政的要求和充分发挥市场在凱發形成中的决定性作用。

新《规则》在以下几个方面作出了明确规定:一是进一步缩小定价范围,强调定价机制化。限定政府制定凱發的范围为“重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务”等领域,逐步推进政府制定凱發机制化。二是完善政府制定凱發的依据,明确可以参考联系紧密的替代商品或服务凱發,规定网络型自然垄断环节凱發应按照“准许成本加合理收益”的原则制定。三是严格规范政府凱發决策程序。在现有程序基础上增加了合法性审查和风险评估程序;强化成本监审、集体审议程序和成本信息公开,以及后评估和动态调整。四是强化社会参与和监督。明确可以发挥第三方机构在政府制定凱發中的积极作用;完善了制定凱發建议的提出方式,扩大建议人范围;丰富听取社会意见的形式。强调政府制定凱發应当接受社会监督。

新《规则》自2018年1月1日起施行。 


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